Emmanuel Macron et le chancelier allemand Friedrich Merz se retrouvent ce jeudi 28 août à 18h au fort de Brégançon, résidence d’été des présidents français. L’objectif de cette rencontre est de sceller la relance du couple franco-allemand avant un conseil des ministres conjoint le lendemain à Toulon. Invité de la matinale, Pascal Lamy, ancien directeur général de l’OMC, affirme que l’Europe est trop fractionnée et cela influe sur ses actions.
Après Helmut Kohl en 1985, Angela Merkel en 2020, Friedrich Merz sera le troisième chancelier allemand à être reçu par un président français au fort de Brégançon. Ce jeudi soir, il y retrouvera Emmanuel Macron pour une discussion en équipe restreinte, puis en tête à tête sur les grands dossiers de sécurité européenne, la réponse aux positions américaines, et les moyens de renforcer la compétitivité industrielle du continent.
Pour Pascal Lamy, cette rencontre est indispensable pour relancer à une plus grande échelle l’Europe : « si l’Europe veut redevenir une puissance reconnue mondialement, ça ne peut que se faire en s’appuyant sur le couple franco-allemand qui est en quelque sorte son moteur et la clé pour qu’elle retrouve sa pertinence historique. »
D’après lui, l’Europe doit surtout s’adapter au monde actuel : « la vérité m’oblige à dire que le monde a changé beaucoup plus vite que l’Europe. Donc l’idée qu’elle a gardée pendant des décennies que l’intégration économique engendre de l’intégration politique et donc des bénéfices et une paix n’existe plus. Maintenant il va falloir que l’on s’ajuste à cette nouvelle réalité. »
Crise du système européen : les faiblesses institutionnelles
Organisation unique dans le monde, l’Union européenne rassemble aujourd’hui 27 États membres. Pour veiller à la représentation des intérêts de tous dans les décisions européennes, l’Union se compose de plusieurs institutions, dont les plus connues sont la Commission, le Parlement, le Conseil de l’Union européenne et le Conseil européen.
Pourtant, aujourd’hui, ce système représente une fragilité pour l’Europe, explique Pascal Lamy : « Si on prend par exemple la Commission européenne, son rôle c’est d’être le gendarme du marché intérieur. Donc, quand les États membres ne transposent pas les directives européennes, elle est censée les reprendre à l’ordre et les sanctionner. Or, cela fait quelques années qu’elle a pris l’habitude de ne rien dire pour ne pas embêter les États membres, alors que pour son bon fonctionnement, c’est inimaginable. »
Pascal Lamy est catégorique : « L’Europe est tout simplement trop fractionnée sur le plan idéologique et c’est ça qui l’empêche de réaliser des actions fortes parce que les États membres ne lui fournissent pas de puissance suffisante. Il est temps pour l’Europe de se réarmer idéologiquement, économiquement et stratégiquement ! »
Une dépendance américaine
« Pour être libre, il faut être craints. Nous n’avons pas été assez craints », a déclaré Emmanuel Macron 48h après l’accord passé en Écosse, prévoyant 15% de droits de douane sur les produits européens qui seront importés par les États-Unis.
Pourtant, l’ancien directeur général de l’OMC estime que la décision de la présidente de la Commission européenne, Ursula Von der Leyen, d’accepter ces droits de douane était inévitable : « Certes, c’est un mauvais accord, mais quelle était l’alternative dès lors que nous dépendons de la protection américaine sur le plan stratégique du conflit ukrainien. »
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D’après lui, ce sujet soulève une autre interrogation : « Le processus démocratique européen prévoit que cet accord sera examiné par le Conseil des ministres et le Parlement, un débat aura donc lieu. Mais à mes yeux, ce n’est pas là que se situe l’enjeu principal. Le vrai procès à faire, c’est de comprendre pourquoi Ursula von der Leyen a systématiquement opté pour une politique transatlantique, sans envisager d’alternatives. »
Alessandra Wyak
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